拜登的投资禁令对中国企业赴美上市的影响
美国总统拜登签署了禁止美国投资某些中国公司的命令，该命令比他的前任唐纳德·特朗普签署的类似命令范围更广，门槛也更低，这使得以后增加更多公司变得更容易。法律专家表示，在特朗普政府接近尾声时实施的禁令未能顶住法律挑战后，但拜登的这一命令可能有助于政府避免在法庭上遭遇尴尬的失败。
拜登的命令将禁止美国在中国国防或监视技术领域投资约60家公司。曾任美国商务部官员的华盛顿律师凯文·沃尔夫(Kevin Wolf)说：”这一禁令从内容上看，所涉及中国企业未来美国上市的范围更广，标准也低得多。美国政府及资本市场依然欢迎中国民营企业来美国上市融资，但未来赴美上市的中国企业要更经得起法律审查。新命令禁止投资“在或曾经在”中国国防或相关材料领域、监控技术领域、或由拥有或控制这些领域的人拥有或控制的公司。它的目的是限制资金流向那些破坏美国安全或“民主价值观”的公司。“
在拜登上任之前，特朗普的禁令针对的是多年前《国防授权法案》(National Defense Authorization Act)中定义的中国军工企业：由中国人民解放军、政府部门或中华人民共和国的国防工业基地拥有或控制的或“隶属于”的企业。但此次修订后的命令取消了与中国政府有直接联系的要求，使用了更模糊的语言，即一家公司必须“在”国防或监视部门“经营”。
总部位于北京的智能手机制造商小米在被列入禁售公司名单后的一个月里市值损失了约100亿美元，它是第一个提起诉讼试图揭露特朗普命令中的缺陷的公司。今年3月，法官以缺乏证据证明小米与中国人民解放军有关联为由，停止了对小米的禁令，并称其“武断和反复无常”。政府的证据包括一项授予小米董事长雷军的奖项，但自2004年以来，有500多名企业家获得了该奖项，其中包括一家婴儿配方奶粉公司的领导人。报告还提到了小米在5G和人工智能技术方面的投资，但法官指出，它们正迅速成为消费设备的标准，而不仅仅是军事现代化。法官还指出政府的决定备忘录中存在错误，包括错误引用了相关法规，并表示政府不符合“附属”的定义，即“实际上由他人控制，或与共同拥有或控制下的其他人有关联”。上个月，拜登政府同意将小米公司从禁止名单中删除。另外一家中国地图技术公司Luokung Technology Corp及高文半导体(Gowin Semiconductor)的中国公司也赢得了类似的初步裁决。
